四川省政府采購評審專家勞務報酬標準 （征求意見稿）

一、制定依據

     為提高政府采購評審工作質量，規范和統一評審專家勞務報酬標準，維護評審專家和采購人、采購代理機構的合法權益，根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國采購法實施條例》、《政府采購評審專家管理辦法》（財庫〔2016〕198號）等法律法規和有關規定，制定本標準。

二、支付主體

     按照“誰使用，誰負擔”的原則，集中采購機構負責支付集中采購目錄以內項目的評審專家勞務報酬；采購人負責支付集中采購目錄以外項目的評審專家勞務報酬。不得要求社會代理機構、中標（成交）供應商為其支付采購項目的評審專家勞務報酬。

三、支付對象

     依法參加政府采購項目評審活動，付出勞動的四川省政府采購評審專家庫評審專家。

評審專家以外的其他人員不得獲取評審勞務報酬，包括但不限于采購人代表、采購人監督人員等。

四、時間計算

     評審專家勞務報酬標準遵循按勞分配的原則，以評審實際發生時間作為計算和支付依據。評審時間計算從評審實際發生時間起，到簽署評審報告止。評審時間原則上應于當天晚上八點前結束，確因項目復雜、投標（響應）供應商較多等原因不能當天完成評審的，第二天繼續評審。評審專家在評審期間內的用餐和休息時間，不計入評審時間。

五、支付標準

     評審專家評審時間在1小時以內的，評審勞務報酬標準為300元；超過1小時的，每增加1小時增加150元；增加時間不滿30分鐘的，增加80元；增加時間30分鐘以上、少于1小時的，按照1小時計算。擔任評審小組組長的，在評審勞務報酬總額上另增加100元的勞務費。

     評審開始后1小時以內停止評審的，評審勞務報酬標準為300元；評審時間超過1小時以上停止評審的，評審勞務報酬標準一律為400元。

     評審專家到達評審現場后，非評審專家原因導致項目不能評審的，應當給予評審專家誤工補償，按照每次每人200元標準支付。

     評審專家到達評審現場后，采購項目不能按規定時間開展評審的，應當給予評審專家誤工補償，按照每人每小時50元標準支付，不足1小時的按1小時計算。

     評審專家遲到30分鐘以內的，可以扣減評審費150元；遲到30分鐘以上的，可以取消其參與此項目的評審資格，不予支付評審費和誤工補償。

     評審專家參與需求論證、履約驗收、書面推薦供應商，參照本標準支付。協助配合采購人或采購代理機構答復供應商的詢問、質疑，如需支付勞務報酬的，參照本標準減半支付。

六、差旅補助

     評審專家參加本地評審的，交通費自理。

     評審專家參加異地評審的，其往返的城市間交通費、伙食費、住宿費等實際發生的費用，可參照采購人執行的差旅費報銷標準憑據報銷。

     評審專家在評審期間發生的食宿費，由采購人或者集中采購機構承擔。

七、支付方式

     評審專家勞務報酬以人民幣為結算單位，采購人或集中采購機構以銀行轉賬等非現金方式在采購項目評審活動結束后進行支付，最遲不能超過一個月。逾期支付評審專家勞務報酬的，采購人或集中采購機構應向評審專家支付滯納金，滯納金標準按人民銀行同期存款基準利率計算。

     評審專家取得勞務報酬涉及繳納稅款的，應當按照稅收法律法規要求申報納稅。

八、違規情形

     （一）評審專家有下列情形之一的，不得獲取勞務報酬和報銷異地評審差旅費：

     1.未按照采購文件規定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審或者泄露評審文件、評審情況的；

     2.與供應商存在利害關系未回避的；

     3.收受采購人、采購代理機構、供應商賄賂、其他利害關系人的財物或者獲取其他不正當利益的；

     4.確定參與評標至評標結束前私自接觸投標人的；

     5.接受投標人提出的與投標文件不一致的澄清或者說明的，《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第五十一條規定的情形除外；

     6.違反評審紀律發表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見的；

     7.對需要專業判斷的主觀評審因素協商評分的；

     8.在評審過程中擅離職守，影響評審程序正常進行的；

     9.泄露評審情況以及評審過程中獲悉的國家秘密、商業秘密的；

     10.提供虛假申請材料的；

     11.拒不履行專家配合答復供應商詢問、質疑等法定義務的；

     12.參加采購項目需求論證、履約驗收、書面推薦供應商過程中存在違法、違紀行為的；

     13.在評審活動中有其他違規違紀行為的。

（二）采購人或集中采購機構未按時支付評審專家勞務報酬或未按標準支付評審專家勞務報酬的，在四川政府采購網進行通報批評。

（三）評審專家違背職業道德和社會公德，故意拖延評審時間以獲取更多勞務報酬或索要超額勞務報酬的，在四川政府采購網進行通報批評

九、其他事項

     （一）采購人、集中采購機構要把評審專家勞務報酬納入預算管理。

     （二）各級財政部門應當將評審專家勞務報酬支付情況納入對采購人、集中采購機構的監督檢查、考核評價范圍。

     （三）全省各級政府采購項目評審活動勞務報酬按照本標準執行。

     （四）本標準自2019年 月  日起實施。